在各界对美国经济衰退担忧再起之时,英国财政“破产”的话题也卷土重来。不仅英国首相办公室用“破产”形容当下英国财政状况;英国财政大臣蕾切尔.里夫斯更是直言表示,上届保守党政府隐瞒公共财政真实情况,留下220亿英镑的财政亏空。英国真的已经临近国家破产了吗?在当前英国官员高呼财政“破产”的背后,存在哪些原因?
英国债务违约风险尚小
政党之争成直接原因
国家破产,通常称为主权违约,是指一个国家无法或者拒绝支付到期的债务和利息。这涉及与债权人进行债务重组谈判、政府正式宣布无力偿还债务等经济和法律程序。过去20多年间,冰岛、希腊、阿根廷、斯里兰卡等国家都曾陷入国家破产的财政危机。
截至8月13日最新数据,英国距离国家破产尚有一段距离,并未出现实质性的债务违约“苗头”。一则,国际评级机构标准普尔、穆迪和惠誉尚未下调其信用评级。二则,近期英国国债、货币英镑以及伦敦股市虽有小幅波动,也都基本表现平稳。尽管英国国家债务违约风险尚在“安全区”,但过去几年间,诺丁汉、伯明翰等重要英国城市陆续出现地方政府实质性“破产”却是不争的事实。
在当下英国政客高呼英国“破产”言论的背后,更多的是其内部的政党之争。英国新上台的工党政府声称,英国国家“财政破产且变得支离破碎”,并将这种状况归咎于前任保守党政府。在工党看来,200亿英镑的赤字是前执政党保守党的责任。英国首相斯塔默办公室强调:“这揭示了民粹主义政治(指保守党的执政)对经济和公共服务造成的混乱。上届政府为本财政年度做出了重大的资金承诺,但钱从哪里来却不知道。”然而,围绕“破产”一说,保守党前财政大臣杰里米.亨特称,工党政府指责上届政府留下巨额财政亏空是在为增税计划铺路。
英国财政困顿已是冰冻三尺
发达经济体债务风险激增
实际上,英国政府陷入财政困顿早已是“冰冻三尺”,绝非“一日之寒”。英国多年来奉行“丁吃卯年”的财政政策:2008年国际金融危机爆发后,英国政府大幅举债以拯救金融行业;新冠疫情期间,英国政府又实行“昂贵”的财政救助计划以支撑就业,这些措施早已使得英国公共部门债台高筑。
英国国家统计局数据显示,截至2024年6月底,英国不包含国有银行在内的公共部门的净债务相当于国内生产总值(GDP)的99.5%。仅支付债务利息就占去英国政府开支的一大部分。因此,英国智库财政研究所早在数月前就指出,无论哪个政党上台,新政府都将面临70年来最严峻的财政挑战。财政研究所所长保罗.约翰逊说:“英国两党都将被各自明确的减少债务的承诺所束缚。”
近年来,欧美多国债务状态拉响“警报”。除了英国之外,德国、法国、美国等多个发达国家经济体的公共债务都出现了大幅激增,国家财政也呈现出入不敷出的状态。在此之中炒股配资10倍平台,美国政府债务问题成为国际金融市场中的焦点话题之一。庞大的债务规模使得各界对美国财政可持续性,以及政府债务违约风险的担忧加剧。
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